Για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μίλησε στη Βουλή, ο Κώστας Μπούμπας.
Μεταξύ άλλων, ο βουλευτής Σερρών της Ελληνικής Λύσης ανέφερε:
Είναι ετεροδιοίκηση, κύριοι και πρέπει να το αποδεχθούμε. Δεν είναι αυτοδιοίκηση. Το αθηνοκεντρικό μοντέλο, όπως είναι δομημένο κοινοβουλευτικά, δεν εκχωρεί αρμοδιότητες και εξουσίες στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Γιατί; Είναι αυτονόητο: Θα χάσει εξουσία από τη νομή, από τον θώκο. Το χωροταξικό ποιος το λειτουργεί σήμερα; Μπορεί η αυτοδιοίκηση να εφαρμόσει κοινωνική και οικονομική πολιτική; «Πού είναι τα παρακρατηθέντα από τα τέλη κυκλοφορίας;», θα μας πουν οι δήμαρχοι.
Κύριε συνάδελφε, δήμαρχος ήσασταν, έχετε μεγάλη εμπειρία, αυτά να τα λέμε. Αυτά είναι υπαρκτά προβλήματα της αυτοδιοίκησης. Πού είναι το θέμα που είχαν υποσχεθεί, ο λεγόμενος «φόρος ζύθου»; Το θυμάστε; Πάει και αυτό στις καλένδες.
Αν, λοιπόν, η αυτοδιοίκηση δεν σταματήσει να είναι επαίτης, ζητιάνος, δεν μπορούμε να μιλάμε για επιτελικό κράτος. Διότι ναι μεν η αυτοδιοίκηση θα είναι δορυφόρος του πυρήνα, δηλαδή του κοινοβουλευτισμού, του αθηνοκεντρικού μοντέλου, αλλά αν ο δορυφόρος δεν είναι ενισχυμένος, αν δεν λειτουργεί σωστά, με σωστή τροχιά, τότε νομοτελειακά ο πυρήνας δεν μπορεί να λειτουργήσει. Απλό είναι το θέμα, αλλά δεν εκχωρούμε αρμοδιότητες, διότι τον δήμαρχο τον θέλουμε ερέτη, τον θέλουμε κωπηλάτη, δεν τον θέλουμε κυβερνήτη, έτσι βολεύει, για να τα λέμε όπως πρέπει.
Σήμερα υπάρχει υποστελέχωση στους δήμους.
Είπατε, κύριε Ξανθόπουλε, εσείς ως νομικός που είστε για τον νόμο ότι είναι καινοφανής, θα συμφωνήσουμε. Εδώ το ζήτημα είναι αν έχουν μηχανικούς οι δήμοι σήμερα να εκπονήσουν μελέτες. Τους παίρνετε, τους πάτε στην Πολεοδομία, τους πάτε στο Κτηματολόγιο, μένουν ακέφαλοι οι δήμοι από μηχανικούς και τους ζητάτε να κάνουν επιστασία, να κάνουν έλεγχο, να δώσουν πιστοποιητικά στασιμότητας σε εγκαταστάσεις. Μπορεί ένας δήμος να λειτουργήσει χωρίς να έχει επιστημονικό προσωπικό, χωρίς τους επαΐοντες; Γίνεται;
Άρα, το ζητούμενο δεν είναι αν θα είναι από την πρώτη Κυριακή και με τι ποσοστό, για να υπάρχει αυτό που έλεγε ο κ. Λιβάνιος -που έφυγε τώρα- ότι οραματίζεται να αναλάβουν και τις αστικές συγκοινωνίες οι δήμοι. Σε συνέντευξή του τα έχει πει αυτά, αλλά δεν είναι σίγουρος αν μπορούν να αναλάβουν τα ιατρεία του ΕΣΥ…
Αν θέλαμε να εκχωρήσουμε πραγματική και ουσιαστική εξουσία στον θώκο που λέμε αυτοδιοίκηση, θα είχαμε κατ’ αρχάς μία καλύτερη, αγαστή συνεργασία ανάμεσα στον πρώτο και στον δεύτερο βαθμό. Σήμερα γιατί έχει θεσπιστεί, άραγε, η αποκεντρωμένη περιφέρεια; Για να καπηλεύεται την αιρετή. Το γνωρίζουμε, όταν πέρασα από αυτό το μεγάλο σχολείο ως Γραμματέας Περιφερειακού Συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας, έμαθα αλήθειες. Αν δεν περνάει ένα θέμα από το περιφερειακό συμβούλιο και δεν έχει την απαιτούμενη πλειοψηφία, πάει, «στρίβειν διά του αρραβώνος» μέσω της αποκεντρωμένης.
Και γιατί η αποκεντρωμένη να έχει στα χέρια της το χωροταξικό, θέματα ουσίας; Άρα, αν θέλουμε να φέρουμε έναν Κώδικα ουσιαστικής αυτοδιοίκησης και όχι ετερο-διοίκησης, θα πρέπει να ξεκινήσουμε από την οργανωτική δομή. Θα πρέπει να ξεκινήσουμε από το πώς λειτουργεί ένας δήμος. Το «εκ» συν «καλώ», αυτή η περιβόητη συνάθροιση πολιτών, η Εκκλησία του Δήμου, θα πρέπει να λειτουργεί ορθά, όχι να υποβαθμίζουμε τον δημοτικό σύμβουλο, κύριοι, και τα δημοτικά συμβούλια…
…Σήμερα υπάρχουν δήμοι όπου οι τοπικές κοινότητες είναι παραμελημένες. Οι πρόεδροι είναι απλά νεροκουβαλητές. Διαβάζω προσεκτικά και την επιστολή κάποιων χωριών της Ηπείρου που εκφράζουν τη δυσαρέσκειά τους με τον σημερινό Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διότι δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν. Θα παραμεληθούν. Δεν πρέπει, όμως, να τα βλέπουμε όλα, ξέρετε, εκ του δημογραφικού εθνικού προβλήματος πληθυσμιακά. Πρέπει να τα δούμε γεωτεχνικά και γεωχωρικά, προκειμένου να κρατήσουμε παραμεθόριους και ακριτικούς δήμους.
Σήμερα ο κάθε δήμος έχει τις δικές του ιδιαιτερότητες. Δεν αναφέρετε πουθενά ότι θα γίνουν προσλήψεις ανθρώπων που θα μπορούν να στηρίξουν τον πολίτη. Για παράδειγμα, σήμερα ένας δήμος κυρίως αγροτικός θα έπρεπε να έχει γεωτεχνικούς, γεωπόνους, κτηνιάτρους, να έχει το στελεχιακό επιστημονικό προσωπικό προς εξυπηρέτηση του πολίτη.
Άρα, τι κάνουμε τώρα; Αυτό που ευαγγελίζεται η Κυβέρνηση με το νέο σύστημα που θέλει να φέρει πολύ φοβάμαι ότι θα γίνει άχθος αρούρης στο θέμα αυτό. Θα γίνει σε βάρος των πολιτών και όχι προς όφελος μιας αυτοδιοίκησης.
Διότι σήμερα υπολογίζουμε, κύριοι, την άποψη της τοπικής κοινωνίας όταν είναι να γίνει ένα πάρκο με φωτοβολταϊκά από μια μεγάλη πολυεθνική περίεργη εταιρεία, όπως στο Μενοίκιο Όρος στην περιοχή μου ή να μπουν φουρφούρια ή ανεμογεννήτριες; Ερωτάται η τοπική κοινωνία και σε άλλα πολλά ζητήματα; Κι αυτό είναι συμμετοχική δημοκρατία των αρίστων; Μπαίνει ένα ερώτημα. Τι αυτοδιοίκηση θέλουμε; Θέλουμε αυτοδιοίκηση-δορυφόρο για να τη χρωματίζουμε ανάλογα με την ιδεολογία του κάθε κόμματος και να προσμετράει η δύναμη ως προθάλαμος ή θέλουμε μια αυτοδιοίκηση για μια ουσιαστική αποκέντρωση περιφερειακής ανάπτυξης ως Ευρώπη των περιφερειών;
META MAGAZINO: Διαβάστε εδώ το ανοιξιάτικο τεύχος
- Για να μαθαίνετε πάντα όλα τα νέα, κάντε like στη σελίδα μας olanea.gr
